ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

8/6/2017

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Για το νέο σχέδιο νόμου για την ανώτατη εκπαίδευση,την έρευνα και άλλες διατάξεις

Η κυβέρνηση καταθέτει σε δημόσια διαβούλευση μόλις 10 ημερών, το τρίτο σε σειρά σχέδιο νόμου για την ανώτατη εκπαίδευση μετά τις αποτυχημένες προσπάθειες των δυο τελευταίων ετών, χωρίς να συνυπολογίζουμε τα αποσπασματικά νομοθετήματα και τις πάμπολλες επιμέρους τροπολογίες. Πρόκειται για ένα νομοθετικό πλαίσιο με άρωμα νόμου της δεκαετίας του 1980, το οποίο υιοθετεί παθογένειες του παρελθόντος που ταλαιπώρησαν την πανεπιστημιακή κοινότητα. Το νομοθέτημα του υπουργείου παιδείας όχι μόνο δεν δίνει αναπτυξιακή ώθηση στην ανώτατη εκπαίδευση της χώρας μας αλλά αντιθέτως προτείνει ένα ιδιαίτερα γραφειοκρατικό και συγκεντρωτικό μοντέλο διαχείρισης των Α.Ε.Ι., το οποίο θα δημιουργεί συνεχώς προβλήματα αν, εν τέλει, ψηφιστεί και δεν έχει την τύχη των προηγουμένων δύο νομοσχεδίων τα οποία αποσύρθηκαν.

Συγκεκριμένα, στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας εντοπίζονται, ανάμεσα στα άλλα, τα ακόλουθα αρνητικά σημεία:

  • Διακρίνεται από ασάφειες σε πολλά σημεία του (π.χ. διαδικασία ανάδειξης εκπροσώπων, ρόλος των ακαδημαικών συμβουλίων κ.α), τα προβλήματα ερμηνείας των οποίων θα καταστήσουν προβληματική την εφαρμογή του νόμου καθιστώντας αναγκαία τη ψήφιση τροπολογιών. Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ είχε έγκαιρα επισημάνει σε προηγούμενη απόφασή του ασάφειες και αμφισημίες στις «βασικές» αρχές του νομοσχεδίου που κατατέθηκαν από το υπουργείο παιδείας ένα περίπου μήνα πριν, πολλές από τις οποίες παραμένουν και στο ίδιο το σχέδιο νόμου.

Συνέχεια

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

15/5/2017

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Συμμετοχή του ΕΣΔΕΠ ΑΠΘ στην 24ωρη Γενική Απεργία της Τετάρτης 17 Μαΐου 2017

Το προηγούμενο Σάββατο η Κυβέρνηση κατέθεσε στη βουλή πολυνομοσχέδιο με το νέο συμπληρωματικό Μνημόνιο για την 2η αξιολόγηση με μέτρα 4.9 δισ ευρώ τα επόμενα 4 χρόνια, που περιλαμβάνουν περικοπές κύριων και επικουρικών συντάξεων, τη μείωση του αφορολόγητου αλλά και άλλες ρυθμίσεις (αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών, κατάργηση επιδομάτων κ.α.). Τα μέτρα αυτά μειώνουν για μια ακόμη φορά το διαθέσιμο εισόδημα συνταξιούχων και εργαζόμενων και πλήττουν τους πάντες και, βεβαίως, τους πανεπιστημιακούς καθηγητές, ενεργούς και αφυπηρετήσαντες.

Το πολυνομοσχέδιο προβλέπει, επίσης, τη θέσπιση νέου ειδικού μισθολογίου για τους πανεπιστημιακούς καθηγητές και άλλους λειτουργούς και υπαλλήλους που αμείβονται με ειδικό μισθολόγιο, πλην, όμως, των δικαστικών. Το νέο αυτό μισθολόγιο, αν και παρουσιάζεται από την κυβέρνηση, ως ένα μισθολόγιο το οποίο παρέχει αυξήσεις 2.5% – 7.5% στις μεικτές αποδοχές των πανεπιστημιακών καθηγητών, επιφέρει τελικά ΝΕΕΣ ΜΕΙΩΣΕΙΣ στις καθαρές αποδοχές μεγάλου αριθμού πανεπιστημιακών καθηγητών, λόγω της αυξημένης φορολόγησης των βασικών αποδοχών με την ενσωμάτωση του «επιδόματος βιβλιοθήκης» στο βασικό μισθό, το οποίο έως τώρα αποτελούσε αποζημίωση και δεν φορολογείτο. Παράλληλα, απαγορεύει κάθε μορφής επιμίσθιο, ακόμη και αυτό που προκύπτει από συμμετοχή σε ερευνητικά προγράμματα.

Το νέο αυτό μισθολόγιο δεν συμμορφώνεται με την απόφαση του ΣτΕ για θέσπιση μισθολογίου το οποίο να αποκαθιστά τους μισθούς των πανεπιστημιακών καθηγητών στα προ του 2012 επίπεδα, καθώς δεν αποκαθιστά ούτε εν μέρει τις μεγάλες, αβάσιμες και οριζόντιες μειώσεις οι οποίες  άγγιξαν το 40% στις καθαρές αποδοχές. 

Στο πλαίσιο αυτό το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ ΑΠΘ, και ανταποκρινόμενο στο σχετικό κάλεσμα της ΠΟΣΔΕΠ, αποφάσισε τη συμμετοχή του Συλλόγου στην 24ωρη Γενική Απεργία της Τετάρτης, 17 Μαΐου 2017 με αιτήματα:

  • Την απόσυρση των μέτρων που επιφέρουν νέες μειώσεις στα εισοδήματα των μισθωτών και των συνταξιούχων.
  • Αύξηση της χρηματοδότησης της ανώτατης εκπαίδευσης για την αντιμετώπιση των μεγάλων αναγκών λειτουργίας τους. Η χρηματοδότηση της παιδείας θα πρέπει να τεθεί εκτός μνημονιακών δεσμεύσεων.
  • Την αποκατάσταση των μισθών των πανεπιστημιακών καθηγητών στο επίπεδο που ίσχυε πριν τον Αύγουστο του 2012 με τη θέσπιση ενός μισθολογίου που θα είναι σύμφωνο με την απόφαση του ΣτΕ για την αντισυνταγματικότητα των περικοπών των αποδοχών τους.
  • Τη βελτίωση των συντάξιμων αποδοχών των πανεπιστημιακών καθηγητών που έχουν φτάσει σε επίπεδο αναξιοπρέπειας.

Δηλώνουμε ότι δεν ανεχόμαστε άλλο την κοροϊδία με την οποία παρουσιάζονται οι μειώσεις των καθαρών αποδοχών μας ως «αυξήσεις», που μάλιστα προβλέπεται ότι θα καταβληθούν σταδιακά σε ορίζοντα τετραετίας.

 

Για το ΔΣ

Ο Πρόεδρος

Χαράλαμπος Φείδας

 

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

21/4/2017

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Για τη διαδικασία διαβούλευσης και τις επικείμενες νομοθετικές ρυθμίσεις στα ΑΕΙ

Το Υπουργείο Παιδείας ανακοίνωσε ότι προτίθεται να προχωρήσει σε νομοθετικές ρυθμίσεις που αφορούν στα ΑΕΙ και ξεκίνησε μια διαδικασία διαβούλευσης επί ενός κειμένου το οποίο παρουσιάζει «το πνεύμα του νομοσχεδίου» που θα κατατεθεί στη βουλή και «επιγραμματικά τα βασικά του σημεία».

Το κείμενο αυτό, χαρακτηρίζεται από σημαντικές ασάφειες και αμφισημίες, ιδιαίτερα σε κάποια σημεία στα οποία απλά αναφέρονται αόριστες «βασικές» αρχές του νομοσχεδίου ενώ σε άλλα σημεία, όπου δίδονται περισσότερες λεπτομέρειες, αυτές παρουσιάζονται ανοργάνωτα, με προχειρότητα, και χωρίς βάσιμη αιτιολόγηση. Χαρακτηριστικά παραδείγματα αποτελούν τα αναγγελλόμενα περιφερειακά συμβούλια χωρίς να αναφέρεται η  σχέση τους με τα πανεπιστήμια ή το Υπουργείο, τα αναγγελλόμενα παράλληλα προγράμματα σπουδών με μαθήματα από άλλα τμήματα χωρίς αναφορά σε επαγγελματικά δικαιώματα και στην άλλη άκρη οι αναγγελλόμενες λεπτομέρειες σε θέματα οργάνωσης ΠΜΣ, όπου θεσμοθετούνται «τέλη φοίτησης» για το 60% των εισαγομένων φοιτητών.

Ανορθόδοξη, όμως, είναι και η ίδια η διαδικασία διαβούλευσης που ακολούθησε το Υπουργείο, το οποίο επέλεξε να δώσει προτεραιότητα στην αποστολή ατομικών μηνυμάτων με το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο σε χιλιάδες συναδέλφους, και όχι μόνο, με τα οποία ζητά σχόλια για τις επικείμενες ρυθμίσεις στα ΑΕΙ, υποβαθμίζοντας συνειδητά τη διαδικασία διαβούλευσης με τα θεσμικά όργανα των πανεπιστημίων και τους φορείς εκπροσώπησης της πανεπιστημιακής κοινότητας αλλά και με τους ίδιους τους συναδέλφους. Δεν υπάρχει σαφώς αντίρρηση για δημόσια διαβούλευση, αρκεί να γίνεται οργανωμένα και με διαφάνεια, όπως συνήθως γίνεται μέσω της πλατφόρμας ανοικτής διακυβέρνησης opengov, αντί μιας μη λειτουργικής και ατελέσφορης διαδικασίας, η οποία διεξάγεται «εν κρυπτώ», με προσωπικά μηνύματα από τα οποία προκύπτουν μη επαληθεύσιμα συμπεράσματα. Γεννά δε, εύλογα ερωτήματα για τη σκοπιμότητα της διαδικασίας αυτής και την πιθανή αξιοποίησή της για την επικύρωση των θέσεων του Υπουργείου.

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ του ΑΠΘ θεωρεί προσχηματική την εν κρυπτώ «αμεσοδημοκρατική» διαδικασία διαβούλευσης που ακολουθεί το Υπουργείο Παιδείας και επισημαίνει ότι η κοινοποίηση «βασικών αρχών» δεν υποκαθιστά την ουσιαστική διαβούλευση επί συγκεκριμένου σχεδίου νόμου, η κατάθεση του οποίου αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση σε μια σοβαρή διαδικασία  διαβούλευσης με τα θεσμικά όργανα των πανεπιστημίων και τους φορείς εκπροσώπησης της πανεπιστημιακής κοινότητας.

Για το ΔΣ

Ο Πρόεδρος

Χαράλαμπος Φείδας

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

4/4/2017

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Για τη μη δυνατότητα συμψηφισμού του παρακρατηθέντος φόρου

Για πολλούς πολίτες, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται και πολλοί συνάδελφοι πανεπιστημιακοί καθηγητές, απαιτείται, για διάφορους λόγους, η υποβολή εκπρόθεσμων φορολογικών δηλώσεων για παρελθόντα έτη και συγκεκριμένα αφού έχουν περάσει 3 χρόνια από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής τους. Στη νέα, όμως, εκκαθάριση της φορολογικής δήλωσης από τις ΔΟΥ,  δεν συμψηφίζεται ο φόρος που είχε παρακρατηθεί στην πηγή του εισοδήματος. Η παρακράτηση αυτή συνήθως αποτελεί το 20% των εισοδημάτων αυτών, με αποτέλεσμα, σε συνδυασμό με τις προσαυξήσεις και τα πρόστιμα, τα απαιτητά ποσά να είναι σε αρκετές περιπτώσεις πολύ μεγάλα και δυσβάστακτα.

Για το ζήτημα της εκπρόθεσμης υποβολής φορολογικών δηλώσεων, το Υπουργείο Οικονομικών είχε ήδη εκδώσει εγκύκλιο (ΠΟΛ 1068/2012), η οποία, αποδεχόμενη σχετική γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, θεωρεί ότι, ο παρακρατηθείς φόρος θεωρείται «αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό» στο Δημόσιο, για το οποίο προβλέπεται τριετής παραγραφή[1]. Συνέπεια αυτής της ερμηνείας είναι να μη δίνεται η δυνατότητα συμψηφισμού του παρακρατηθέντος φόρου, στην περίπτωση που για οποιοδήποτε λόγο απαιτηθεί η υποβολή τροποποιητικής δήλωσης.

Αποτέλεσμα της εφαρμογής της εγκυκλίου αυτής είναι η απαίτηση των φορολογικών αρχών για την εκ νέου, δηλ. ουσιαστικά εις διπλούν, είσπραξη φόρου που έχει ήδη πληρωθεί από τον πολίτη. Πρόκειται για ένα προφανώς άδικο μέτρο το οποίο προσβάλλει τη συνταγματική αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου αλλά και τις αρχές της καθολικότητας του φόρου και της φορολογικής ισότητας. Ακόμη και ο Συνήγορος του Πολίτη ζήτησε από το Υπουργείο Οικονομικών να επανεξετάσει την άποψή του για το συγκεκριμένο θέμα, χωρίς, όμως, το αίτημα αυτό να γίνει αποδεκτό[2].

Με το υπάρχον νομοθετικό πλαίσιο οι θιγόμενοι πολίτες έχουν ως μόνη λύση την προσφυγή στη δικαιοσύνη, μια διαδικασία χρονοβόρο και με επιπλέον οικονομικό κόστος.

Με βάση τα προηγούμενα, το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ ζητά από το Υπουργείο Οικονομικών να επανεξετάσει τη θέση του για το συγκεκριμένο θέμα και να προβεί σε όποια ενέργεια απαιτείται (ακόμη και νομοθετική ρύθμιση) για την ανάκληση της  ερμηνευτικής εγκυκλίου (ΠΟΛ 1068/2012), η εφαρμογή της οποίας παράγει άδικα αποτελέσματα.

 

Για το ΔΣ

 

Ο Πρόεδρος                            Ο Γραμματέας

 

Χαράλαμπος Φείδας              Αθανάσιος Κούγκολος

 

[1] https://www.forin.gr/articles/article/6703/pol-1068-2012

[2] https://www.synigoros.gr/?i=state-citizen-relations.el.parakratisi.261502

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

7/3/2017

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Για το πρόβλημα των μετεγγραφών στα ΑΕΙ

H θεσμοθετημένη πρακτική των μετεγγραφών αποτελεί μια ελληνική ιδιαιτερότητα, αποτέλεσμα μιας κοινωνικής αναγκαιότητας την οποία δημιούργησε το ανορθολογικό σύστημα εισαγωγής φοιτητών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και η έλλειψη επαρκών κοινωνικών υποδομών στήριξής τους στα ιδρύματα υποδοχής, ιδιαίτερα στην περίοδο της οικονομική κρίσης των τελευταίων ετών.

Ιδιαίτερα τα τελευταία χρόνια, παρατηρείται ένταση του φαινομένου της εκμετάλλευσης του θεσμού των μετεγγραφών για την άσκηση κοινωνικής πολιτικής, χωρίς ακαδημαϊκά κριτήρια, σε βάρος της ποιότητας της παρεχόμενης εκπαίδευσης. Έτσι, το ποσοστό των μετεγγραφών, όσο και ο ίδιος ο αριθμός των εισακτέων, αυξάνεται κάθε χρόνο χωρίς κανένα ακαδημαϊκό και ορθολογικό κριτήριο, προκαλώντας επιπρόσθετη αύξηση του αριθμού των εισαγόμενων φοιτητών, ιδιαίτερα σε ορισμένα τμήματα κεντρικών πανεπιστημίων, και συνεπώς σημαντικά προβλήματα στον ακαδημαϊκό προγραμματισμό των ΑΕΙ και εν τέλει στην ίδια την εκπαιδευτική διαδικασία αλλά και στην εύρυθμη λειτουργία των ιδρυμάτων αυτών.

Στον πρόσφατο νόμο 4332/15 ορίζεται ότι η κατάρτιση του πίνακα των μετεγγραφών ανήκει στην αποκλειστική ευθύνη του Υπουργού και ότι το ποσοστό των μετεγγραφόμενων δεν μπορεί να υπερβεί το 15% των εισακτέων. Το Υπουργείο Παιδείας, όμως, προχώρησε σε έγκριση μετεγγραφών μεγαλύτερου αριθμού φοιτητών από αυτόν που ορίζει ο νόμος και απαίτησε με εγκύκλιό του από τα ιδρύματα να τους αποδεχτούν, κατά παράβαση του νόμου τον οποίο το ίδιο εισηγήθηκε, απειλώντας μάλιστα με πειθαρχικά και διοικητικά μέτρα τις διοικήσεις των τμημάτων που δεν θα συμμορφωθούν.

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ θεωρεί ότι:

  • Απαιτείται η θεσμοθέτηση ενός σταθερού πλαισίου για τον καθορισμό του αριθμού τόσο των εισαγόμενων στα τμήματα φοιτητών όσο και των μετεγγραφών, το οποίο θα λαμβάνει υπόψη τις οικονομικές και λειτουργικές δυνατότητες των πανεπιστημίων, με σεβασμό στο συνταγματικά κατοχυρωμένο αυτοδιοίκητό τους. Το πλαίσιο αυτό θα πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια στους οργανισμούς των ιδρυμάτων, οι οποίοι πρέπει κάποτε να συνταχθούν.
  • Η Πολιτεία θα πρέπει να επανεξετάσει εκ βάθρων το σύστημα των μετεγγραφών με στόχο τη σταδιακή μείωση του αριθμού τους, λαμβάνοντας παράλληλα μέτρα κοινωνικού χαρακτήρα για την υποστήριξη των οικονομικά αδύνατων φοιτητών. Με τη θέσπιση ενός πιο ορθολογικού συστήματος εισαγωγής στα ΑΕΙ, την επανεξέταση του χάρτη της ανώτατης εκπαίδευσης και τη θεσμοθέτηση κοινωνικών δομών στήριξης, θα εξέλειπαν οι συνθήκες που δημιουργούν την αναγκαιότητα για την ύπαρξη μετεγγραφών οδηγώντας στη σταδιακή κατάργησή τους.
  • Η μεταφορά οικονομικών πόρων προς τα πανεπιστήμια υποδοχής είναι δυνατόν να βοηθήσει τα ιδρύματα στη διαχείριση του επιπλέον φοιτητικού πληθυσμού αλλά από μόνη της δεν λύνει το πρόβλημα καθώς για τη διατήρηση της παρεχόμενης εκπαίδευσης σε ποιοτικά επίπεδα απαιτούνται επιπλέον ανθρώπινοι πόροι και ενίσχυση των υποδομών.
  • Η Κυβέρνηση πρέπει να σταματήσει, να χρησιμοποιεί τα πανεπιστήμια ως χώρο άσκησης πολιτικής εις βάρος της ποιότητας, υποχρεώνοντάς τα, ακόμα και παραβιάζοντας τον νόμο, να δέχονται περισσότερους φοιτητές από αυτούς που μπορούν να απορροφήσουν και να εκπαιδεύσουν.

 

Για το ΔΣ

 

Ο Πρόεδρος                            Ο Γραμματέας

 

Χαράλαμπος Φείδας              Αθανάσιος Κούγκολος

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

7/3/2017

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Ενημέρωση για την απόφαση του ΣτΕ για τις περικοπές των αποδοχών των πανεπιστημιακών καθηγητών

Τον Απρίλιο του 2016 κατατέθηκε αίτηση στο Τριμελές Συμβούλιο του ΣτΕ από τους τρεις διαδίκους της πρότυπης δίκης του ΣτΕ και την ΠΟΣΔΕΠ (η οποία όμως για τυπικούς λόγους κρίθηκε ότι δεν νομιμοποιείται να ασκήσει αίτηση συμμόρφωσης) με την οποία ζητείται η συμμόρφωση της Διοίκησης προς την υπ’ αρίθμ. 4741/2014 απόφαση της πρότυπης δίκης του ΣτΕ για την αντισυνταγματικότητα των περικοπών των αποδοχών των πανεπιστημιακών καθηγητών κατά το έτος 2012.

Τον Ιανουάριο του 2017 εκδόθηκε η απόφαση του Τριμελούς Συμβουλίου του ΣτΕ (http://esdep.web.auth.gr/wp-content/uploads/2017/02/Συμβούλιο-Συμμόρφωσης.pdf ) η οποία:

  • επιβεβαιώνει εκ νέου την αντισυνταγματικότητα των σχετικών διατάξεων του ν. 4093/2012,
  • επιβεβαιώνει ότι η Κυβέρνηση δεν έχει συμμορφωθεί, και την υποχρεώνει (όσον αφορά στους 3 προσφεύγοντες) να συμμορφωθεί άμεσα, σε τρεις μήνες από την έκδοση της απόφασης,
  • δηλώνει ότι το σύνολο των πανεπιστημιακών καθηγητών μπορούν να θεμελιώσουν αποζημιωτικές αξιώσεις για την αποκατάσταση των αποδοχών τους, από την ημέρα δημοσίευσης της δικαστικής απόφασης (29/12/2014) δηλ. μπορούν να διεκδικούν δικαστικά την επιστροφή των περικοπών σε συνεχή βάση,
  • επισημαίνει ότι εάν η Κυβέρνηση προχωρήσει στη νομοθέτηση νέων ειδικών μισθολογίων, όσον αφορά στο μισθολόγιο των Πανεπιστημιακών, οι συνολικές αποδοχές τους δε μπορεί να είναι μικρότερες από εκείνες που υπήρχαν πριν τον Αύγουστο του 2012, δηλ. θα πρέπει να αποκαθιστά πλήρως του μισθούς στα προ του 2012 επίπεδα,
  • αναφέρει ρητά ότι δεν συνιστά συμμόρφωση της Διοίκησης η αόριστη αναφορά του Γενικού Γραμματέα Δημοσιονομικής Πολιτικής ότι προχώρησε στην επεξεργασία πρότασης και βρίσκεται ήδη στο τελικό στάδιο του νομικού πλαισίου για την οριστική επίλυση του ζητήματος της αντισυνταγματικότητας του νόμου.
  • επισημαίνει, επίσης, ότι η σύνδεση του ζητήματος της συμμόρφωσης του δημοσίου με τις υποχρεώσεις της χώρας λόγω μνημονίου, για την αναμόρφωση και τον εξορθολογισμό των ειδικών μισθολογίων, συμπεριλαμβανομένου αυτού των μελών του Δ.Ε.Π., δεν συνιστούν νόμιμα εμπόδια για την συμμόρφωση του δημοσίου.

Τόσο ο ΕΣΔΕΠ όσο και η ΠΟΣΔΕΠ συνέστησαν σε όλες και όλους τους συναδέλφους να καταθέσουν ομαδικές αγωγές για τα έτη 2015 και 2016. Εικάζουμε ότι τα Διοικητικά Δικαστήρια θα αρχίσουν να συμμορφώνονται προς αυτή την απόφαση-οδηγό του ΣτΕ. Για το λόγο αυτό θεωρούμε αναγκαία τη δικαστική διεκδίκηση από τους συναδέλφους της επιστροφής των περικοπών για μετά το 2015, όσο το πρόβλημα δεν επιλύεται νομοθετικά δηλ. με απόφαση από την κυβέρνηση για κατάρτιση νέου μισθολογίου, το οποίο να είναι σύμφωνο με την απόφαση του ΣτΕ.

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ υπενθυμίζει στην Κυβέρνηση για ακόμη μια φορά την υποχρέωσή της για τη μη εφαρμογή νόμων που έχουν κριθεί αντισυνταγματικοί από τα ανώτατα δικαστήρια, υποχρέωση η οποία συνεπάγεται την κατάρτιση νέου μισθολόγιου το οποίο να αποκαθιστά πλήρως τις αποδοχές των πανεπιστημιακών καθηγητών.

 

Για το ΔΣ

 

Ο Πρόεδρος                            Ο Γραμματέας

 

Χαράλαμπος Φείδας              Αθανάσιος Κούγκολος

 

 

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

21/11/2016

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Για τη συμμετοχή των καθηγητών σε επιτροπές διενέργειας διαγωνισμών

Κάθε χρόνο, δεκάδες καθηγητές ορίζονται από τη διοίκηση του Ιδρύματος, με τη διαδικασία της κλήρωσης, σε επιτροπές αξιολόγησης αποτελεσμάτων διαγωνισμών και ενστάσεων, παρακολούθησης οικονομικών προσφορών και παραλαβής.

Η πρακτική αυτή ορισμού κατά περίπτωση (ad hoc) επιτροπών για κάθε διαγωνισμό ακολουθείται καταχρηστικά από τη διοίκηση, καθώς για τη διενέργεια του συνόλου των διαγωνισμών ο νόμος επιβάλλει τον ορισμό τριών επιτροπών θητείας ενός έτους  (επιτροπή αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των διαγωνισμών και των διαδικασιών διαπραγμάτευσης, επιτροπή αξιολόγησης ενστάσεων και επιτροπή παραλαβής), οι οποίες έχουν τη γνώση και τη διαθεσιμότητα να χειρίζονται όλες τις διαδικασίες που απαιτεί η διενέργεια των διαγωνισμών. Αντιθέτως, η κατά περίπτωση συγκρότηση επιτροπών προβλέπεται μόνο για την αντιμετώπιση ειδικών θεμάτων διαγωνισμών που αφορούν σε υπηρεσίες (και όχι προμήθειες) και μετά από ειδικά αιτιολογημένη κρίση. Τα δε μέλη των επιτροπών αυτών θα πρέπει να συγκροτούνται από άτομα που πληρούν τις προϋποθέσεις, δηλ. έχουν την εμπειρία και την ειδίκευση να ανταποκριθούν στα καθήκοντά τους.

Σε αυτό το πλαίσιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο και το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους έχει κρίνει παγίως ότι οι επιτροπές προμηθειών δημοσίων φορέων πρέπει να έχουν ετήσια θητεία και μόνο κατ’ εξαίρεση επιτρέπεται η συγκρότηση ad hoc επιτροπών για τη διενέργεια διαγωνισμών και μάλιστα αυτών που αφορούν μόνο σε υπηρεσίες.

Επιπλέον, η Διοίκηση με την πάγια διαταγή με ΑΠ 12588/8-12-2014 του Πρύτανη του Α.Π.Θ., δεν κάνει αποδεκτή καμία αίτηση παραίτησης ή απαλλαγής, και με βάση αυτήν απορρίπτει εκ των προτέρων κάθε σχετικό αίτημα με αντιρρήσεις των συναδέλφων, χωρίς να εξετάζει την ουσία του αιτήματος. Με βάση όμως την αρχή της χρηστής διοίκησης, η διοίκηση οφείλει να εκδίδει πράξεις μετά από άσκηση της διακριτικής της ευχέρειας. Συνεπώς, η διοίκηση οφείλει να εξετάζει επί της ουσίας το αίτημα και τις αντιρρήσεις του πολίτη-υπαλλήλου και όχι να το απορρίπτει εκ των προτέρων με πάγια διαταγή.

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ, λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των καθηγητών σε συλλογικά όργανα και ειδικότερα στις επιτροπές διενέργειας διαγωνισμών αποτελεί ηθική και όχι συμβατική υποχρέωση, ζητά από τις πρυτανικές αρχές του Ιδρύματος:

  • Να ακολουθήσουν, ως οφείλουν, τις προβλεπόμενες από τον νόμο και τα θεσμικά όργανα (Ελεγκτικό Συνέδριο, ΝΣΚ) διαδικασίες για τη συγκρότηση των επιτροπών, όπως έχει γίνει και σε άλλα Α.Ε.Ι., και να προβούν άμεσα στον ορισμό των τριών επιτροπών, θητείας ενός έτους για τη διαχείριση των διαδικασιών που αφορούν στη διενέργεια όλων των διαγωνισμών. Να σταματήσουν δε την πρακτική του ορισμού κατά περίπτωση (ad hoc) επιτροπών για κάθε είδους διαγωνισμό, με τη διαδικασία της κλήρωσης, με την οποία εμπλέκεται μεγάλος αριθμός καθηγητών, ειδικών και μη.
  • Ο κατ’ εξαίρεση ορισμός επιτροπών, όπου αυτός πραγματικά απαιτείται, να γίνεται με βάση το νόμο μόνο για παροχή υπηρεσιών και με κλήρωση από άτομα που πληρούν τις προϋποθέσεις, δηλ. να έχουν την εμπειρία και την ειδίκευση να ανταποκριθούν στα καθήκοντά τους, και όχι από όλο το καθηγητικό προσωπικό του Ιδρύματος.
  • Να εξετάζουν επί της ουσίας, ως οφείλουν, τις όποιες αντιρρήσεις και ενστάσεις των συναδέλφων για τη συμμετοχή τους σε αυτές τις επιτροπές και όχι να τις απορρίπτουν εκ των προτέρων με βάση την πάγια διαταγή του Πρύτανη.

 

Ο Πρόεδρος                            Ο Γραμματέας

 

Χαράλαμπος Φείδας            Αλέξανδρος Μπαλτζής

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

17/10/2016

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Για το σχέδιο νόμου για τις μεταπτυχιακές σπουδές

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ θεωρεί ότι το τοπίο των Μεταπτυχιακών Σπουδών στη χώρα μας απέκτησε άναρχη μορφή, η οποία καθιστά επιβεβλημένη τη διαμόρφωση ενός σύγχρονου νομοθετικού πλαισίου. Το Υπουργείο Παιδείας έθεσε σε διαβούλευση ένα νομοσχέδιο για τις Μεταπτυχιακές και Διδακτορικές Σπουδές το οποίο αν και θέτει ως στόχο τη ρύθμιση του άναρχου χώρου των μεταπτυχιακών Σπουδών, χρειάζεται επανεξέταση ως προς μερικές γενικές του αρχές και παρουσιάζει σημεία τα οποία χρήζουν αλλαγών και βελτιώσεων. Συγκεκριμένα, το σχέδιο νόμου:

  • θεσπίζει ένα ασφυκτικά περιοριστικό κανονιστικό πλαίσιο στη λειτουργία των ΠΜΣ, με πλήθος ρυθμίσεων οι οποίες θα έπρεπε να αποτελούν αντικείμενο του εσωτερικού κανονισμού λειτουργίας, εισάγοντας παράλληλα πρόσθετη γραφειοκρατία,
  • περιέχει πολλά ασαφή σημεία τα οποία χρήζουν διευκρίνησης (π.χ. στο ποσοστό των διδασκόντων που προέρχονται από το Τμήμα, σύνθεση λειτουργία και χρηματοδότηση των διατμηματικών μεταπτυχιακών προγραμμάτων κ.α),
  • δεν προβλέπει τις διαδικασίες και τα ακαδημαϊκά κριτήρια για τον έλεγχο ποιότητας και την εξωτερική αξιολόγηση των ΠΜΣ μέσω της ΑΔΙΠ,
  • δεν περιέχει μεταβατικές διατάξεις για τη λειτουργία των υπαρχόντων ΠΜΣ,
  • δεν δηλώνει απερίφραστα την υποχρέωση του κράτους να χρηματοδοτεί τις μεταπτυχιακές σπουδές αλλά ουσιαστικά υποχρεώνει όλα τα ΠΜΣ να υιοθετήσουν εκ των πραγμάτων δίδακτρα στο μέλλον.

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ θεωρεί ότι

  • η επιβολή οροφής στα τέλη εγγραφής δεν μπορεί να καθορίζεται οριζόντια και ατεκμηρίωτα για όλα τα ΠΜΣ, αλλά μετά από οικονομικοτεχνική μελέτη η οποία θα προσδιορίζει το βασικό κόστος λειτουργίας τους,
  • η διδασκαλία αποτελεί ένα από τα βασικά καθήκοντα των καθηγητών πανεπιστημίου στο Τμήμα στο οποίο ανήκουν και συνεπώς μπορεί να προβλέπεται αμοιβή μόνο για διδασκαλία σε ΠΜΣ άλλων Τμημάτων και άλλων Πανεπιστημίων.

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ ζητά από το Υπουργείο Παιδείας πριν καταθέσει την τελική του πρόταση να αρχίσει διάλογο με τα αρμόδια θεσμικά όργανα των πανεπιστημίων και τους αρμόδιους φορείς με στόχο τη βελτίωση του νομοσχεδίου, έτσι ώστε εκτός του στόχου για τη ρύθμιση του άναρχου πεδίου των Μεταπτυχιακών Σπουδών, να δίνει ταυτόχρονα αναπτυξιακή ώθηση στις Μεταπτυχιακές Σπουδές.

Ο Πρόεδρος                            Ο Γραμματέας

 

Χαράλαμπος Φείδας            Αλέξανδρος Μπαλτζής

 

ΕΝΙΑΙΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΙΔΑΚΤΙΚΟΥ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΑΠΘ

17/10/2016

Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου

Για την ισότιμη αντιμετώπιση των ειδικών μισθολογίων

Με αφορμή τις κυβερνητικές ανακοινώσεις για τα ειδικά μισθολόγια και την εφαρμογή της απόφασης του μισθοδικείου για το 25% αφορολόγητο και την επιστροφή φόρου των δικαστικών, το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ, υπενθυμίζει ότι η κυβέρνηση εξακολουθεί να αγνοεί τη συνταγματική της υποχρέωση για τη συμμόρφωση της με την απόφαση του ΣτΕ για την αντισυνταγματικότητα των περικοπών των αποδοχών των πανεπιστημιακών καθηγητών και για τη συνεπαγόμενη αποκατάστασή τους στα προ του 2012 επίπεδα.

Υπενθυμίζει, επίσης, ότι οι αποδοχές των πανεπιστημιακών καθηγητών υπέστησαν οριζόντιες περικοπές 40% κατά την περίοδο 2010-13, περικοπές οι οποίες παραμένουν ακέραιες, αντίθετα με αυτές των άλλων μισθολογίων που αποκαταστάθηκαν πλήρως ή μερικώς. Αποτέλεσμα της κατάστασης αυτής είναι οι πανεπιστημιακοί καθηγητές, ιδιαίτερα των χαμηλών βαθμίδων, να αμείβονται με πενιχρούς μισθούς, που πλέον συγκρίνονται με εκείνους της μέσης εκπαίδευσης.

Το ΔΣ του ΕΣΔΕΠ ζητά από την κυβέρνηση:

(α) Να μη γίνεται επιλεκτική εφαρμογή των δικαστικών αποφάσεων και να αλλάξει όπως οφείλει το μισθολόγιο των πανεπιστημιακών καθηγητών σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ, βάσει της οποίας υποχρεούται να το επαναφέρει στο επίπεδο του 2012.

(β) Στο υπό κατάρτιση νέο ειδικό μισθολόγιο των πανεπιστημιακών καθηγητών να ληφθούν υπόψη τα ειδικότερα χαρακτηριστικά του δηλ. ότι οι μισθοί τους έχουν υποστεί μεγάλες μειώσεις, μεγαλύτερες αυτών των άλλων ειδικών μισθολογίων, οι οποίες παραμένουν ακέραιες μόνο για αυτούς, και ότι αποτελούν μια κατηγορία με αυξημένα προσόντα, ειδικά καθήκοντα και ρόλο στην εκπαίδευση των αυριανών επιστημόνων της χώρας η οποία χαρακτηρίζεται από κινητικότητα λόγω του φαινομένου «διαρροής εγκεφάλων» στο εξωτερικό.

 

Ο Πρόεδρος                         Ο Γραμματέας

 

Χαράλαμπος Φείδας            Αλέξανδρος Μπαλτζής